《关于加快推进森工企业转型发展的支持意见》解读

一、政策制定背景

2020年8月我省重点国有林区改革以高分值通过国家验收组验收，实现了“政企、政事、事企、管办”四分开。新组建的龙江森工集团、伊春森工集团和大兴安岭林业集团作为大型国有公益性企业，主要承担重点国有林区森林资源经营保护工作。为进一步推进森工企业全方位转型升级，不断创新发展模式，提升企业核心竞争力，按照省委省政府关于推进森工企业转型发展的决策部署，省林草局出台了《关于加快推进森工企业转型发展的支持意见》（黑林草发〔2021〕4号），多方位支持森工企业转型发展。

二、政策主要内容

推动森工企业与地方经济社会一体化发展。将森工企业纳入全省林草行业总体规划和各类专项规划，打破森工企业和地方林草的界限，实现工作标准一致、政策待遇相同。按照国家、省投资方向和有关要求，指导森工企业做好项目申报工作，简化项目审批程序；委托森工集团对项目进行日常监管；积极组织森工企业申报项目入库，协调省财政厅拨付资金。优化森工企业基础设施建设、民生工程等项目使用林地的审批程序，提高审批效率。

促进森工企业实施生态保护和修复。积极为森工企业争取国家退耕还林还草项目和国家储备林建设项目，并加强业务指导和相关技术支持；支持森工企业开展森林抚育工作，建立森林抚育联动机制；为森工企业补充防火装备和物资，加大森林草原防火业务培训；积极为森工企业森林病虫害监测、预报、检疫和防治提供技术支持和服务。为重点国有林区自然保护地的建立、调整、晋升和管理提供技术服务，科学分配资金，支持基础设施建设项目申报。

完善森工企业产业发展政策体系。将森工企业产业发展纳入林草行业经济发展总体规划，支持森工企业建立政府主导和市场运作相结合的林业建设投资机制，不断加大资金投入，重点扶持森工企业生态旅游、森林康养、中药材生态培育、经济林产业开发推广和基地建设。与森工企业共享产品追溯系统、线上电子商务营销系统，协助解决物流问题。支持森工企业申报各级政府质量奖、国家林业标准化示范企业、林业重点龙头企业、“品字标”等品牌。支持森工企业申请国家森林生态标志产品，建设森林生态标志产品生产基地。以自然科普教育形式大力宣传重点国有林区优美的生态环境，加快推进森工企业生态旅游、森林康养等绿色产业高质量发展。

支持森工企业实施人才和科技强企战略。协调东北林大、东北农大、省林科院等高校和院所，送科技到林场，开展科技攻关。支持森工企业申报国家、省重点研发项目，以及各类产业和科技创新平台等，建设涉林企业研究院和林业科技园区，实施重大科技成果产业化。为森工企业提供林草大数据服务，实现平台业务系统互联互通、数据资源共享共用。

三、享受范围

省域内森工企业。

四、执行时间

自2021年2月20日起执行。