建三江农高区管委会
“四个坚持”推深做实林长制

近年来，建三江农高区管委会以林长制为抓手，紧紧围绕“管绿、守绿、增绿、活绿”四个重点，固底色、筑屏障、提效益、强动力，统筹推进林草资源保护工作又好又快发展。

坚持高位推动，筑牢“管绿”责任体系。建三江农高区管委会所属3个农场，林地总面积27万亩，湿地面积16万亩，草原面积4万亩。牢固树立“生态优先”理念，从责任主体、管护运行、考核管理等方面入手，系统构建了以“林”为重点、以“长”为核心、以“制”为关键的森林资源保护发展责任体系。全面建立管委会、农场、管理区三级林长管理体系，设置各级林长45个，其中：管委会级林长2人，农场级林长3人，管理区级林长40人。明确各级林长职责，保障林长制工作有序开展。一是坚持党政同责，拉紧责任链条。管委会林长对全区林草资源保护发展负总责。各级林长对责任区域林草资源保护发展负责。同时配套建立联席会议、部门协作、调度通报、工作督查等相关制度，定期研究解决重点难点问题，形成责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的林长制运行机制。二是整合管护力量，织密监管网络。各农场以作业区为网格，建立网格化、全覆盖管护责任体系。整合基层管护力量，组建了127人的护林员队伍，做到树有人管、责有人担，确保重点生态地区林草资源得到有力管护。三是加强工作推进，强化考核引领。充分发挥林长制督查考核作用，将林草资源保护、国土绿化、防灾减灾、林长制宣传教育等纳入考核体系，实现“工作有目标、考核有指标、结果有运用”，推动各项重点工作有效落实。

坚持技物结合，构建“守绿”防控体系。本着面积不减少、更加有利于保护的原则，突出防火、病虫害等防控工作重点，定期组织重点区域相关农场开展防火演练，利用科技手段和智能设备扎实开展林业有害生物专项治理和防灭火工作，不断提高林业防灾减灾能力。自2020年起至今在市林草局大力支持下，连续对辖区内场际公路沿线樟子松开展松阿扁叶蜂虫害防治工作，防治成效显著。同时，通过人防、物防、技防相结合，加大防控力度。一是“人防”织牢防火安全防控网。集结防火兵力130人在重点路段实地管控。今春，开展防火巡查巡护达1000余人次；持续加强森林草原防火宣教力度，扎实开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，开展专项检查5次，排查火灾隐患3处，全部立即整改；开展联合防火演练2次，有效检验了森林草原火灾应急预案的实用性和可操作性。扑火队伍充分发挥各自优势，在灾害事故发生时能够形成战斗合力，提升应对处置突发森林草原火灾的联合实战能力。积累处理突发森林草原火灾宝贵经验，确保关键时刻拉得出、上得去、打得赢，为辖区人民群众生命财产安全和生态环境安全提供保障。二是“物防”防范应对全时备战。各类防火设备储备充足到位，储备进口背负式风力灭火机86台，水枪30支，二号工具350把，其它工具300件，带旋耕机农用车30台，无人机2台，有力保障森防工作开展。三是“技防”监测预警不留死角。在大兴农场重点林区安装监控设备，24小时实时监测，设立临时检查站3处、2架无人机定期升空巡逻，监测覆盖率达100%。在防火重要时段，增设5个临时防火卡口，值班人员全天候值守检查入山车辆及人员，确保“零”火点。

坚持生态优先，做实“增绿”工程体系。以生态防护林、特色经济林、农田防护林及森林村庄建设为抓手，通过全民义务植树、查缺补漏、见缝植绿、广泛宣传等措施，扎实开展国土绿化工程，预计今年可完成更新造林面积3790亩，造林树种选为云杉、红松、杨树、水曲柳等针阔混交，预计栽植云杉13万株、红松16万株、杨树10万株、水曲柳5万株。造林工作依据“统一挖穴、统一采购苗木、统一栽植、统一养护”规程，从整地、苗木调运与储藏、栽植、浇水到管护，都严格按标准进行。坚持生态优先、绿色发展导向，真抓实干，开拓创新，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，逐步实现生态保护与经济发展双赢的目标。

聚焦经济发展，打造“活绿”产业体系。林长制实施以来，坚持“生态为民”原则，聚焦林业保护与产业融合发展，立足资源禀赋、发挥生态优势，统筹采取基地联动、产业带动、示范推动等措施，培育林业产业化龙头企业，形成以林果种植、林下养殖为特色的林业产业发展链条，打造标准化、规模化、可持续发展的特色林业产业集群。积极打造万亩家庭林场、大榛子等经济林基地，探索林业保护与产业发展相互融合的路子，带动林业经济循环发展，目前万亩家庭林场、大榛子经济林基地正在稳步推进。积极推动林旅融合发展，立足建三江本地优势，将林业采摘游与农业生态游相结合，打造品质优秀、特色明显、竞争力强、前景广阔的林业产业品牌，加快实现林业生态效益、社会效益、经济效益有机统一。
    下一步，佳木斯农高区管委会将以林长制为抓手，不断强化林草资源管理，绘就绿水青山底色，凝聚社会广泛共识，形成推动林草高质量发展合力，通过林长制实现“林长治”。