中共黑龙江省林业和草原局党组
关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2024年4月23日至6月11日，省委第二巡视组对省林草局党组开展了巡视。2024年7月29日，省委第二巡视组向省林草局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡视整改工作

（一）坚持统筹推进，上下贯通抓整改。省林草局党组以高度的政治责任感和强烈的使命担当切实抓好巡视整改工作。树立全局“一盘棋”思想，对整改工作通盘考虑、系统谋划，成立巡视整改工作领导小组，抽调精干力量，组建整改工作专班。研究制定《巡视整改工作方案》和“三清单一台账”，形成有针对性、可操作的具体整改措施。局党组多次召开会议研究巡视整改议题，听取整改进展情况汇报。坚持“周调度+月研判”工作机制，全局上下分工明确，团结协作，有序推进巡视反馈问题整改。

（二）坚持以上率下，层层发力抓整改。局党组主要负责同志带头履行“第一责任人”职责，重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。其他党组成员认真履行“一岗双责”，将巡视整改与日常履职有机结合，通过召开推进会、实地调研、现场办公等方式，推动分管领域整改工作。各责任部门认真对照省委巡视反馈问题，细化整改措施，责任具体到人、具体到事、具体到岗位，将整改工作进一步深化、细化、实化。

（三）坚持标本兼治，高效落实抓整改。将巡视整改和日常工作相结合，一体谋划、一体推动、一体落实。注重加强建章立制，举一反三，针对存在问题认真查找制度漏洞、完善制度体系。强化协同联动、凝聚工作合力，以钉钉子精神推进整改落实，确保整改取得实效。

二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

目前，对照省委第二巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）深入贯彻落实党的理论路线方针政策，积极践行习近平生态文明思想

1.深入学习习近平生态文明思想。严格执行“第一议题”制度，定期梳理习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和发表重要文章，第一时间纳入局党组会议、理论学习中心组学习、党支部“三会一课”，传达学习、研究部署、推动落实。邀请省委党校专家开展习近平生态文明思想专题学习，坚持用党的创新理论武装党员干部头脑。注重学以致用，局党组成员带头深入基层开展调查研究，广泛听取意见和建议，形成高质量调研报告，为推动林草事业发展提供解决问题的思路和对策建议。

2.加强制度体系建设。不断健全完善涉林草领域各项规章制度。充分发挥林长制作用，层层压实“五级”林长责任，构建“党政齐抓、林长牵头、上下联动”治理体系。组织专家论证并征求各方意见，推进省重点保护野生动植物名录修订公布，确保名录的科学性和时效性，显著提升重点野生动植物的保护成效。

3.强化资源监管力度。加强森林资源管护日常巡护，加大对基层督导指导，以“四不两直”方式，经常性深入重点地区检查指导。加强湿地保护与管理，指导地市以林长制为抓手，建立湿地管护制度，落实落靠湿地监管责任，加强巡查巡护。进一步提升受理野生动植物案件线索转交办效率，落实台账管理制度，切实提升相关案件办结率。联合省生态环境厅持续开展“绿盾”自然保护地强化监督工作，对全省自然保护地开展遥感监测，确保问题早发现早制止早处理，进一步加强自然保护地巡护工作。

4.统筹林草发展和安全问题。压紧压实防灾减灾防控林草部门行业管理责任和林草经营单位主体责任，持续提升全行业火灾防控能力。加强队伍建设，开展岗位培训和职业技能竞赛，提升人员专业素质，严格落实备勤值守等有关制度，进一步规范管理。加强林区专用防火道路、瞭望塔等基础设施建设，积极探索监测平台的共享机制，填补监测站建设的不足，为我省森林草原防火工作提供更加全面、精准的监测支持，全面提升监测预警能力。

5.统筹抓好林下经济。摸清底数，全面开展森林食品产业调研，分析全省森林食品产业发展的优势和潜力，查找问题，提出政策建议。加强“九珍十八品”省域公用品牌建设，制定品牌战略三年发展规划，确定品牌战略目标、年度工作任务和具体推进措施。扩大品牌阵营，增加入选企业数和产品数，加大宣传推广力度，扩大品牌覆盖面。做好林菌、林药、林菜、林果等森林食物深加工和开发利用。制定林下刺五加生产技术规程，鼓励各地大力发展刺五加产业，延伸产业链条。创新研发新产品新业态。制定发布龙江森林食物“九珍十八品”标准体系生产技术规程，推进林菜、林果等森林食品标准化、产业化。

6.深化国有林场配套改革。将各地支持国有林场建设情况列入林长制考核体系，推动各级政府将国有林场基础设施建设纳入同级政府建设计划。积极争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金对我省欠发达国有林场道路、饮水、供电等基础设施给予支持。利用中央预算内投资及地方配套资金，切实加强国有林场管护用房建设，改善林区生产生活条件。

7.积极探索建立行政执法新模式。完善林业行政执法体系，有效推动“派驻+辅助”林草行政执法模式规范化运行。强化监管职能，组织召开重点林区行政执法工作专项会议，指导各地加快推进林草行政执法模式落地实施。对派驻执法人员及辅助执法人员资格条件、聘用程序、配置人数标准提出要求，明确派驻执法人员及辅助执法人员工作主要职责权限和工作范围。

8.提升“放管服”改革成效。加强政务服务事项标准化。指导全省各级林草部门在省政务服务网正确认领行政权力。通过组织业务培训和技能比武，进一步提升基层工作人员服务能力。加强对委托下放行政权的监管，加大监管平台管理力度，进一步规范审批流程，以企业群众满意为标准，聚焦办事难点堵点，优化服务模式，提高审批效率。

（二）严格落实全面从严治党“两个责任”

9.坚决扛起全面从严治党主体责任。制定全面从严治党主体责任清单和年度任务安排，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展集中整治专项行动、“廉政风险防控建设年”等活动，推动纵深发展。党组主要负责同志履行“第一责任人”职责，召开全面从严治党专题会议，与基层党组织签订责任状，同新任职干部和下级“一把手”进行廉政谈话，班子成员履行“一岗双责”，分管负责同志带头抓、协助抓。强化警示教育，组织党员干部集中观看警示教育片、参观教育基地，开展典型案例剖析会，用身边事教育身边人。加强日常监督，经常性开展谈心谈话、家庭助廉活动、重要时间节点下发廉洁工作提示，张贴廉洁海报等，营造风清气正的政治生态。

10.加强对巡察工作的领导。压实党组主体责任，将巡察工作纳入全面从严治党总体布局，定期研究巡察工作。党组主要负责同志定期研究巡察工作，重点问题亲自督办，对巡察中发现的“一把手”问题、系统性风险亲自过问、推动解决。通过巡察工作提升监督质效，落实管理监督直属单位责任，加强国有资产监管，认真执行政府采购制度，筑牢廉洁风险防控体系。加强巡察队伍建设，通过“以干代训”实战实训，提升履职能力。

11.健全完善制度体系。坚持问题导向，补齐制度短板，修订完善《黑龙江省林业和草原局制度汇编》，对现有制度全面梳理，对交叉重复、相互冲突的条款进行整合修订；对滞后于发展需求的制度及时废止或更新。开展调查研究，精准制定制度规范，严格制度制发程序，确保制度制定程序规范严谨。增强制度执行力，明确权责与流程，使制度内容具体化、可量化，明确责任主体、执行标准和监督措施，确保按制度办事、用制度管人，保证执行到位，做到每个环节都有监管，不漏项。

（三）认真贯彻落实新时代党的组织路线

12.加强领导班子建设。通过“第一议题”、党组理论学习中心组学习、专题读书班研讨等方式，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，积极参加省委组织部、省委党校组织的省管领导干部培训，着力提升领导班子谋篇布局能力，补齐短板弱项。班子成员带头赴发达省份、先进地区开展林下经济、林业碳汇等重点工作的调研考察，学习交流先进经验，有效拓宽思路视野。加强班子自身建设，严肃党内政治生活，认真执行“三重一大”集体决策制度，开展经常性工作沟通和思想交流，增进领导班子团结干事的思想自觉和行动自觉。

13.统筹推进干部队伍建设。强化政治引领，坚持以正确导向引领干事创业导向，着重把好政治关。严格规范选人进人程序，坚持集体研究，严格管控把关，落实好“凡提四必”相关要求，严格执行《黑龙江省党政领导干部任职试用期办法》等制度。加强日常管理监督，严格落实领导干部报告个人有关事项规定，做到应报尽报、说明细致，切实把守纪律讲规矩挺在前面。

14.加强基层党组织建设。进一步健全责任体系，明确具体职责，完善推进机制，确保党建工作责任制真正落到实处。加强队伍建设。强化政治引领，打造过硬党员队伍，引导党员在基层一线发挥先锋模范作用，持续提升基层党组织的政治功能和组织功能。提升机关和基层党组织规范化水平。规范组织设置，完善议事规则，严肃党内政治生活，加强党员教育管理，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

（四）加强巡视、审计等监督发现问题整改落实

15.建立清单化销号机制，对整改难度大、需要长期整改的问题，严格按照整改时限稳步推进，力争按期完成、取得实效。举一反三，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸；强化整改监督问效，通过定期调度、实地核查、随机抽查等方式跟踪整改进度，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责；公开整改情况，接受干部群众监督，提升整改工作的透明度和公信力，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

三、坚持久久为功，不断巩固巡视整改成果，推进各项工作实现新发展

（一）强化党建引领作用，推动林草事业高质量发展。省林草局党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中、四中全会精神，加强党的思想建设，持续强化广大党员干部的政治意识，确保党中央和省委的决策部署得到全面贯彻和执行。进一步增强领导班子的凝聚力、战斗力，发挥其领导核心作用。促进党建与业务工作深度融合，全力推进林草事业高质量发展。

（二）紧抓全面从严治党，严格执行党建工作责任制。认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，纵深推进全面从严治党。深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，加大监督力度，建立健全廉政风险防控机制。深化落实管党治党政治责任，加强党组班子建设，充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用。严格“三会一课”制度，推动基层党组织全面发展，充分发挥党支部战斗堡垒作用，营造风清气正的政治生态。

（三）巩固巡视整改成果，抓实抓细巡视“后半篇文章”。将巡视整改作为全局提升能力本领、自我净化的重要抓手，不断提升政治素质、锤炼工作本领，做好经验总结，强化建章立制，推动巡视整改工作成果的转化与运用。坚持分类施策，及时开展“回头看”，坚持“当下改”和“长久立”相结合，以点扩面健全长效机制，做到整改一个问题、纠正一类错误、健全一套制度。加快破解一批长期积累的历史遗留问题和改革发展中的深层次矛盾问题，将“问题清单”转变为“成果清单”，以整改实效促进事业发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开时限：2026年2月6日至3月3日（15个工作日）。联系方式（0451-82337350）；邮政信箱：黑龙江省哈尔滨市香坊区衡山路10号省林业和草原局机关纪委，150090；电子邮箱：hljforest@163.com。

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                    2026年2月6日