佳木斯桦南县：创新林长协作机制 推动垦地林草资源管理

桦南县位于佳木斯南部，区域内有垦区曙光农场下辖4个管理区，与县域行政区域接壤达241公里（延长线），辐射桦南县5个乡镇34个行政村2个林场。曙光农场2.8万亩林地庇护18万亩良田。农垦体制改革后，行政权力移交属地，林草领域保护和监管工作发生深刻变化：一是与毗邻乡镇、林场在林草湿资源管理上问题突出；二是县林草部门承接执法、行政许可等职能后，力量不足、情况不熟、信息不畅，工作推进不力、案件查办困难等问题逐渐显现。呈现“垦区不敢管，林草管不过来”的被动局面。

2024年12月，按照中央、省、市林长制相关工作部署，桦南县林长办借鉴伊春交叉林长工作经验，经1个月的实地调研，形成调研报告，出台了《桦南县林长制乡镇林（农）场管理协作机制》，着力构建垦地林长制信息共享、任务共建、问题共解、支持协助、同向发力的林草资源保护新格局。

机制出台后，首先以点带面，试点先行。以具有代表性的明义乡为切入点，开展“乡镇林（农）场林长协作管理机制试点，明确工作职责，制定工作方案，征求相关单位意见。其次试点启动，签订协议。邀请乡镇、曙光农场参加明义乡林（农）场林长协作管理机制试点启动工作会议，签订协议。然后深入推进，突出效果。桦南县明义乡林长办和曙光农场林长办适时召开会商会，共同梳理、制定工作任务，联手解决当前和历史遗留的林草资源保护管理问题。最后总结经验，全面推广。明义乡林长协作管理机制建立运行后，县林长办在总结明义乡工作经验基础上，指导其他有关乡镇全面推广林长协作管理工作机制。

截至目前，土龙山镇、明义乡与曙光农场运用《桦南县乡镇林农场林长协作管理机制》，帮助解决垦区改革后林草监管实际问题2个，为垦区各单位项目建设、林草资源保护提供有力支撑。