七台河：以勃利县为锚点 绘就林长制北方样板新图景

在黑龙江省创建林长制北方样板的过程中，七台河市以勃利县为核心实践区，锚定“生态优先、制度创新、全域协同”目标，将林长制与生态保护、产业发展、民生改善深度融合，通过建体系、抓示范、强赋能，推动勃利县从“林长制落实”向“林长制样板”跨越，为北方地区林草治理体系和治理能力现代化提供了“七台河方案”。

筑体系：以“责任闭环”夯实样板创建根基

林长制的生命力在于“长”抓不懈。七台河市在勃利县构建起“责任明晰、协同高效、考核严格、保障有力”的林草治理体系，让每一片林、每一寸草、每一片湿地都有“监护人”。层级化责任体系全覆盖。建立“党委、政府主要负责同志任双林长”机制，全域布设301名林长、330名网格员，实现县、乡、村三级林长责任区无缝覆盖，163块林长制公示牌矗立林间，133个行政村、11个国有林场实现管护责任“横向到边、纵向到底”。制度化保障机制全落地。制定《2025年勃利县林长令》《生态护林员管理办法》等7项核心制度，编制《林长巡林手册》500册，向各级林长发送巡林提示函44份，通过“月调度、季考核、年总结”机制压实责任；完成2024年度10个乡镇、11个国有林场林长制考核，将考核结果与评优评先挂钩，让“指挥棒”真正发力。专业化队伍建设全提效。组建330人巡护队伍，通过“龙江林长”APP实现巡护轨迹、考勤、日志数字化管理，累计巡护时长11.92万小时，巡护里程35.42万公里；推进森林草原专业防火队伍组建，按“3万公顷森林配50人”标准配齐力量，12支半专业扑火队伍、370台灭火设备随时待命，24小时内火灾扑灭率稳定在95%以上，筑牢林草安全“防火墙”。

树标杆：以“五大示范地”打造样板创建硬支撑

打造森林草原灾害防控示范地。构建“人防+物防+技防”防控体系， 13座防火瞭望塔、39个视频监控点位全域覆盖，森林监控覆盖率达87%；开展“龙威—2025”扑灭火实战演练1次，邀请省内3名专家开展防火业务知识和专业技能实际操作培训1次；完成25个苗圃共3429.69万株苗木检疫，种苗产地检疫率100%，果梢斑螟等病虫害防治率达100%，成灾率控制在4‰以内。打造国有林场建设示范地。11个国有林场实现“道路硬化、通电通水、网络覆盖”，建成林业道路515公里，4G信号全覆盖，5G信号覆盖9个林场；配套管护房21座，办公用房1.02万平方米，为林场职工提供良好生产生活条件。打造生态修复示范地。2025年完成国有林场更新造林943亩，指导乡镇完成迹地更新500亩，使用红松、落叶松等良种苗木11.4万株，良种使用率达99%，远超台账“75%”目标；开展全民义务植树活动，建成义务植树基地1处，栽植乔木1100株。打造森林可持续经营示范地。2025年红旗林场0.02万亩试点项目完成入库；完善公益林与商品林分类经营，国有林场林地总面积达78342.1公顷，森林覆盖率84.6%，有林地单位面积蓄积量123立方米/公顷，超额完成“十四五”规划目标。打造践行大食物观实践地。2025年菌包厂生产木耳菌包150万袋、灵芝菌椴500吨，罗泉林场种植甜玉米165亩，宏伟林场新增寒葱300亩，红星林场山泉水厂开工建设；推动林产品品牌化，4家企业15款产品入选黑龙江森林食物“九珍十八品”。

强赋能：以“改革创新”破解样板创建难题

七台河市在勃利县探索林长制“改革+科技+金融”赋能路径，破解基层治理痛点、堵点，让样板创建更具活力。执法能力“提档升级”。组建9人专业执法队伍，全部持证上岗，2025年开展执法培训3次；查处涉林案件25起，案件办结率100%，筑牢林草资源“法治防线”。科技赋能“精准治理”。推动“视频监控、生态监测、无人机巡护”等物联网数据接入省林草局智能化平台，“龙江林长”APP累计登录量4.8万次，生成巡护轨迹3.2万条。金融助力“林农增收”。搭建银企对接平台，推出涉林专属金融产品，哈尔滨银行“松果贷”累计发放贷款3.5亿元，惠及82户林农；农商银行投放林业信贷6467万元，支持中草药、林木种苗产业，解决林农“融资难、周期长”问题。深化集体林权“三权分置”改革，完成林权发证13万亩，惠及2903户农户，推动林地资源向“经营能手”集中，激活农村林业发展活力。

惠民生：以“生态红利”书写样板创建答卷

林长制的最终目标是“还绿于民、惠民于林”。勃利县通过林长制实践，让生态成果更多惠及群众。乌斯浑河国家森林公园获批4A级景区，2025年推进4处通信基站建设、签约“怡然自乐园”项目，实现“生态旅游+民生改善”。开展“场村共建”试点，福兴林场、河口林场与村屯协同开展防火、抚育，带动村民增收。完成倭肯镇、小五站镇2个口袋公园绿化，让群众“推窗见绿、出门入园”，生态幸福感持续提升。

从“林长制”到“林长治”，从“样板创建”到“标杆引领”，七台河市以勃利县为实践载体，用制度织密生态保护网，用创新激活绿色发展动能，为北方地区林草治理提供了有效经验。七台河将持续深化林长制改革，让“绿水青山”在北方大地焕发更持久的生机，为龙江创建林长制北方样板贡献“七台河力量”。